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转自：团结报
□ 陆聂海
民主党派协商能力是指作为中国特色社会主义参政党的民主党派参与中国共产党领导的政治协商的能力。民主党派协商能力是一个合力，具备多维特征。一是政治性。民主党派参与中国共产党领导的政治协商最根本的就是要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚持和完善中国新型政党制度。二是主体性。中国共产党在协商民主中是领导核心，民主党派是重要的参与主体。民主党派在协商中的主体地位是由作为我国基本政治制度的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度所规定的，也是各民主党派和中国共产党风雨同舟、团结奋斗的结果。三是功能性。民主党派协商能力反映的是一种功能性结构，包括资政建言能力、调查研究能力、联系群众能力、反映社情民意能力等方面。四是制度性。民主党派要想进行有效的政治协商，必须借助一定的制度、平台，采取一定的方式才能开展，它们构成了民主党派协商能力建设的工具性和媒介性维度。五是有效性。在从起点到终点的协商的环式链条中，协商的效果是整个协商过程的最终输出环节，它也是协商的最终目的。协商效果越好，说明协商能力越强；协商效果越差，则说明协商能力越弱。
提升民主党派协商能力不仅是巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，更是发展社会主义协商民主、建设社会主义民主政治的需要。当前民主党派协商能力建设虽然取得了长足进步，但还存在一定不足。总体而言，民主党派要在政治协商中有为有位，进一步提升自身协商能力。
首先，不断学习，与时俱进，增强政治把握能力。政治把握能力是建设高素质参政党的第一要义，也是提高民主党派协商能力的前提条件。提高政治把握能力首先要学政治、学宪法、学法律，知国情、明大势、识大局。民主党派要以中共为师，与时俱进，建设学习型参政党。通过学习，使原来民主党派成员的专业知识、专业素养向参政党成员必备的政治知识、政治素养拓展，从而不断增进政治认同，确保协商的正确方向。提高政治把握能力还要继承优良传统，培养政治责任感和政治辨别能力。老一辈民主人士在同中国共产党合作共事过程中，不仅形成了自觉接受中国共产党领导的政治信念，而且也形成了关注国计民生的优良传统。新时代新征程，民主党派要继承老一辈民主人士肝胆相照、敢于担当、敢于作为的优良传统，培养政治责任感和政治辨别能力，审时度势，以高度负责任的积极态度参与协商。
其次，提高解决自身问题的能力，增强协商主体性。作为中国特色社会主义参政党，民主党派应增强政党意识，进而强化政党协商的主动性和主体性。在此基础上还要提高解决自身问题的能力，通过加强自身建设，解决自身问题，减少资源依赖性和增强履职自主性，使参政党充满生机活力，保持进步性。此外还须加强民主党派组织建设，借鉴执政党组织建设的经验，重点是加强民主党派组织的领导班子建设、制度建设和人才队伍建设。在制度建设上，要建立和健全民主党派内部工作机制，如民主生活机制、自我监督机制等。在人才队伍建设上，要数量适度、择优吸收，在成员发展中把好入门关。在领导班子建设中，要营造和谐亲密的氛围，加强班子凝聚力和战斗力，处理好专职和兼职的关系，从而更专业、更有效地履行参政党职能。
再次，完善协商制度，规范协商程序，丰富协商方式。进一步加大协商民主的平台建设力度，拓展党外代表人士有序政治参与的制度渠道，建立广泛、多层的协商制度体系。健全工作联系机制，包括民主党派与政府部门的对口联系制度以及特约监督人员工作制等一系列制度。在协商方式方面，要不断丰富和改善协商方式，变被动协商为主动协商，变单一协商为多种方式协商，除了做好会议协商、书面协商外，尤其要做好约谈协商；在协商程序方面，要在合理选取议题的基础上做好充分准备，规划好协商过程，按照现代政治的程序性要求，为协商提供规范的操作性规则。
最后，加强协商成果转化，提高协商实效性。民主党派协商能力水平与协商实效密切相关。提高民主党派协商能力，必然要求规范协商反馈机制，加强协商成果转换，提高协商实效性。一方面，要注重协商成果的转化和运用，建立和完善成果转化制度。对民主党派在协商中提出的意见建议，要认真研究，充分采纳，尽快交付有关职能部门落实；另一方面，要建立协商反馈机制和监督评价机制。要明确相关部门责任，及时向民主党派反馈办理采纳情况，对贯彻落实情况进行督查，做到协商反馈形式规范化、内容具体化、工作制度化，把参加协商民主的成效作为民主党派干部考核的重要条件。在此基础上要建立监督评价机制，不仅要对协商经过进行评价，同时要对协商结果转化使用进行评价。
（作者单位：浙江省社会主义学院）正规配资十大排名
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