2026年2月2日，美国总统特朗普在白宫宣布启动一项名为“金库计划”的战略矿产储备项目，总额高达120亿美元。这项计划旨在为美国工业打造一道防护墙，建立60天的关键矿产应急储备，覆盖稀土、镓、钴、锂等广泛用于军工、电动车和电子产品的材料。
特朗普在发布会上提到：“我们不想再经历一年前那种困境”，这句话被外界解读为对2025年中美贸易战中中国限制稀土出口的反击。“金库计划”的运作模式模仿了美国战略石油储备，但首次将储备对象转向关键矿产。根据披露的细节，120亿美元资金中，100亿美元来自美国进出口银行的15年期贷款，剩余20亿美元由私人资本投入。
三家大宗商品贸易商——哈特里合伙公司、特拉塞斯北美有限公司和摩科瑞能源集团——负责全球采购，通用汽车、波音、谷歌等十几家巨头企业则作为首批参与者，承诺以约定价格提前支付费用，并在供应中断时提取储备。与以往仅服务国防的储备不同，“金库计划”明确指向民用产业链。美国进出口银行称这笔贷款是“史上最大单笔融资”，旨在为企业构建“原材料蓄水池”。参与企业无需自行囤货，而是通过集中储备分摊风险。例如，通用汽车在电池原料短缺时可直接调用储备钴，而波音能优先获取稀土磁材用于飞机制造。
白宫数据显示，2024年美国在12种关键矿物上完全依赖进口，另有29种矿物进口比例超过50%。这种依赖在2025年中美贸易博弈中暴露出致命弱点。当时中国对7类中重稀土物项实施出口管制，直接冲击美国汽车、军工和科技行业。特斯拉CEO马斯克曾公开表示，其人形机器人“擎天柱”的量产计划受稀土管制影响，甚至需向中方申请出口许可。
中国在关键矿产供应链的主导地位令美国如坐针毡。根据国际能源署统计，中国稀土开采量占全球70%，加工量占比高达90%。此外，中国在镓、锗等小众金属领域同样掌握定价权。2025年，中国进一步扩大出口管制，首次运用“外国直接产品规则”，要求使用中国技术或材料的外国企业也需申请出口许可。这一措施被美媒称为“精准反击”。
“金库计划”只是特朗普政府关键矿产战略的一部分。2月4日，美国国务卿鲁比奥召集50多国举行关键矿产部长级会议，日本、澳大利亚、韩国等盟友均受邀。美国内政部长伯古姆透露，约30国有意加入美国主导的“关键矿产盟友俱乐部”，该联盟将实行零关税贸易、设定价格下限，并建立联合储备机制。欧盟也主动向美抛出橄榄枝，提议在三个月内签署关键矿产伙伴关系备忘录，内容涵盖联合开发项目、价格支持机制以及相互豁免出口限制。分析认为，美欧试图通过“抱团”削弱中国影响力，但双方在格陵兰岛主权等问题上的分歧可能阻碍合作。
尽管野心勃勃，“金库计划”的可行性备受质疑。欧亚集团分析师蒂姆·普科指出，该计划长期或可稳定市场，但无法快速减少对华依赖。120亿美元资金若分散至几十种矿产，实则杯水车薪。更核心的障碍在于技术短板。独立稀土分析师吴晨辉表示，美国举措仍停留在“投资找矿”初级阶段，而稀土供应链的真正难点在于冶炼和加工。中国掌握重稀土分离提纯技术，且产能高度集中，美国即使储备原料，也难以绕过中国完成精加工。例如，美国唯一稀土生产商MP Materials需将半成品运往中国加工后再返销美国。
参与“金库计划”的企业名单涵盖汽车、航空、科技等多行业，但私企的逐利本质可能削弱计划效果。钨矿开采商阿尔蒙蒂工业CEO直言，若政府采购“不得扰乱市场”，实际效果将受限。部分企业更倾向直接与中国合作，而非长期绑定于政治色彩浓厚的储备计划。另一方面，美国国防部同步推进自身储备，计划采购10亿美元关键矿产。但市场人士指出，部分矿物的采购量甚至超过美国年产量，可能推高全球价格。这种“军民竞争”进一步加剧资源分配矛盾。
对于“金库计划”线上配资十大平台，中国外交部发言人林剑表示，各方应共同维护关键矿产产业链稳定。中国社科院研究员吕祥则认为，稀土来源高度集中，美国仅靠盟友难以满足需求。现实是，全球稀土产业链深度融合。即使美国储备原料，其军工企业仍需将稀土运至中国加工成磁材再用于F-35战机。澳大利亚虽计划建立12亿澳元战略储备，但其稀土项目多数依赖中资和技术支持。一场围绕矿产的博弈，正演变为技术、资金与地缘政治的复杂较量。
元鼎证券_元鼎证券app下载-欢迎您下载官方APP体验更便捷的投资服务提示：本文来自互联网，不代表本网站观点。